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　　久西村位于江苏省南通市王鲍镇镇郊★★✿✿，村民约5000人★★✿✿，分成58个村民组★★✿✿，分散在久西一路至久西四路4条东西向马路两侧★★✿✿。村委会位于村庄正东侧边缘★★✿✿，远离民宅★★✿✿，南临高速戴奈米克官网★★✿✿、西靠池塘★★✿✿，位置偏僻★★✿✿。

　　2024年9月23日这天下午★★✿✿，网格员沈君妍一个人还留在办公室里★★✿✿，其他同事已经在5点08分之前离开了★★✿✿。

　　5点是村委会的正常下班时间★★✿✿，但沈君妍还在加班★★✿✿。她2023年才入职★★✿✿，当年年底就被镇上评为先进个人★★✿✿。9月23日这天★★✿✿，直到傍晚她还没有回家★★✿✿，也没有接母亲的电话★★✿✿。她的母亲赶到村委★★✿✿，村委办事大厅已经关灯★★✿✿，女儿的电动车还停在院子里★★✿✿。

　　“我在村委会★★✿✿，你们快过来★★✿✿。”张莹是沈君妍的表姐★★✿✿，傍晚6点多接到沈君妍妈妈的电话★★✿✿，姨妈的声音听起来很着急★★✿✿，但没说出了什么事★★✿✿。张莹到达久西村村委会时★★✿✿，已经是傍晚6点半★★✿✿，夜幕刚刚降临★★✿✿。村委会的大门开着★★✿✿，围墙内四五十米长的水泥地面尽头★★✿✿，气派的“七”字形白瓷砖大楼在朦胧夜色中十分显眼★★✿✿。四周一片寂静★★✿✿，唯独村委会楼里传出哭声★★✿✿。张莹走进村委会办事大厅★★✿✿，看到姨妈趴在地上★★✿✿，号啕大哭★★✿✿。旁边★★✿✿，沈君妍仰面躺在地上★★✿✿，身下一圈都是血★★✿✿。

　　多辆警车接连赶来★★✿✿，封锁了现场★★✿✿。村民刘科赶到时★★✿✿，警戒线已经拉在距离村委会几百米的位置★★✿✿。待了半小时★★✿✿，围观的村民里突然传出消息★★✿✿，

　　“七大队又死了一个”★★✿✿。久西行政村由久西村★★✿✿、厂北村★★✿✿、更新村三个自然村合并而成★★✿✿，更新村为2011年合并★★✿✿，村民们还习惯称之为“七大队”★★✿✿。

　　停在村委会附近的几辆警车发动油门★★✿✿，朝北面的久西三路开去★★✿✿，刘科骑着电动车紧跟其后★★✿✿。警车停在久西三路旁一处老旧的平房前★★✿✿，刘科认出★★✿✿，这是赵里平家★★✿✿，刘科曾跟他的哥哥一起干过活★★✿✿。工作人员从平房前堆放杂物的小屋里★★✿✿，抬出一具装在蓝色袋子里的尸体★★✿✿，这是凶手赵里平★★✿✿。蓝色袋子被搬上警车后戴奈米克官网★★✿✿，紧挨着车里黑色的裹尸袋放置★★✿✿，里面是被害者沈君妍★★✿✿。

　　赵里平的邻居告诉刘科★★✿✿，赵里平从村委会作案回家后★★✿✿，吃了熏蒸药自杀★★✿✿。熏蒸药是一种杀虫药网投十大信誉可靠平台有哪些★★✿✿，农村收完苞米★★✿✿、蚕豆等粮食★★✿✿，放几片熏蒸药（成分主要为磷化铝★★✿✿、磷化锌★★✿✿、磷化钙等磷化物）★★✿✿，就能长期储存在仓库★★✿✿，不招虫子★★✿✿。

　　沈君妍看起来★★✿✿，一点也不像一名“村干部”★★✿✿。她今年25岁★★✿✿，身高一米六五左右★★✿✿，长着一张清秀的娃娃脸★★✿✿，留着披肩长发★★✿✿，戴着眼镜★★✿✿。在去年国庆久西村举办的“全民阅读活动”中★★✿✿，她穿着红马甲★★✿✿，拿着小国旗★★✿✿，与其他三位同事并排而站★★✿✿，眼神里透着青涩★★✿✿。

　　沈君妍是去年上半年回到老家当网格员的★★✿✿。此前★★✿✿，她从南京财经大学毕业后★★✿✿，在上海工作了一年半★★✿✿。她是家里的独生女★★✿✿。南通本地计划生育严格★★✿✿，村民王冕提到★★✿✿，沈君妍这一辈几乎都是独生子女★★✿✿，有个亲戚超生★★✿✿，为了上户口★★✿✿，不得不将户口迁移到外地★★✿✿。沈君妍的出生也费了不少周折★★✿✿。母亲为了怀孕★★✿✿，专门去上海治疗★★✿✿。出生后★★✿✿，母亲一直在家带她读书★★✿✿，间或在工厂打点零工★★✿✿，父亲则一直在上海★★✿✿、青岛★★✿✿、北京等地奔波★★✿✿，做装修工★★✿✿。

　　在初中同学★★✿✿、好友杨欢眼里★★✿✿，沈君妍跑步很快★★✿✿，做事利索★★✿✿，初中时杨欢都喊她“沈哥”★★✿✿。但她同时又是个“内心细腻”的女孩★★✿✿，会因为别人取的难听的绰号而默默哭泣★★✿✿。平日里话虽然不多★★✿✿，但很好强★★✿✿，会暗地较劲比拼成绩★★✿✿。当朋友因为粗心考差★★✿✿，情绪低落时★★✿✿，考得更不好的沈君妍又会用打趣的方式安慰杨欢★★✿✿，“你脑子怎么长的？为什么你粗心还有130★★✿✿，我粗心才120”★★✿✿。

　　王冕告诉本刊★★✿✿，久西村读书氛围浓厚★★✿✿，家长也舍得为孩子读书花力气★★✿✿，沈君妍考取的南京财经大学★★✿✿，只是久西村升学的普通水平★★✿✿，“村里九成以上都能考上大学★★✿✿，清华北大的都有”★★✿✿。

　　但相比考学戴奈米克官网★★✿✿，更让人伤脑筋的是毕业后的生活★★✿✿。王冕的女儿军校毕业后分配在上海工作★★✿✿，房租一个月3000多元★★✿✿，“不划算”★★✿✿，最后选择调回本地政府工作★★✿✿。

　　沈君妍在上海工作时★★✿✿，刨去房租★★✿✿、生活费★★✿✿，工资也所剩无几★★✿✿，但她很少跟朋友诉苦★★✿✿。朋友杨欢记得★★✿✿，她只是“嚷着要回来歇歇★★✿✿，养回她在上海掉落的头发”★★✿✿。父母也舍不得她一个人在上海租房★★✿✿、做饭★★✿✿，希望她离父母近些★★✿✿。2023年★★✿✿，沈君妍通过招聘考试★★✿✿，考取了老家的网格员工作★★✿✿，回到久西村★★✿✿。

　　网格化管理最初起源于城市★★✿✿。随着城市化发展★★✿✿，大量外来人口涌入★★✿✿，管理压力很大★★✿✿。为了提高对事件的反应速度★★✿✿，2003年★★✿✿，北京首次尝试网格化管理★★✿✿，之后在大城市推广★★✿✿。2013年十八届三中全会后★★✿✿，

　　钱坤是南京林业大学人文社会科学学院讲师★★✿✿，主攻城乡基层治理研究★★✿✿，从博士阶段就一直致力于网格化管理研究★★✿✿，曾在苏南★★✿✿、苏北★★✿✿、内地等多个乡村调研网格化管理★★✿✿。他告诉本刊★★✿✿，江苏省网格化管理进入乡村★★✿✿，大概是在2015年前后★★✿✿。由于财政压力★★✿✿，只有少数发达地区农村会聘请专职网格员★★✿✿，比如他调研的苏南张家港地区★★✿✿。九成以上农村的网格员由村干部兼任★★✿✿，也有聘请中老年人兼职的模式★★✿✿。南通的模式接近苏南★★✿✿，专职网格员要承担网格戴奈米克官网★★✿✿、村委两套系统的任务★★✿✿，忙起来每天得加班2小时★★✿✿。

　　在王冕的记忆里★★✿✿，久西村★★✿✿、厂北村★★✿✿、更新村三个自然村合并为久西行政村网投十大信誉可靠平台有哪些★★✿✿，十来年前就开始有了网格员★★✿✿，但多是中老年人担任★★✿✿，主要还是帮忙解决村民间的矛盾纠纷★★✿✿。

　　据当地《启东日报》报道★★✿✿，2018年起★★✿✿，王鲍镇分层级设立镇★★✿✿、村★★✿✿、网格三级管理体系★★✿✿，全镇22个村划分为113个网格★★✿✿，完善网格管理★★✿✿。王冕告诉本刊★★✿✿，网格管理完善后★★✿✿，久西村被划分为8个网格★★✿✿，每个网格有一名网格长和网格员★★✿✿，大多是二三十岁的年轻人★★✿✿。有的是在外工作不顺心回老家★★✿✿，有的是退伍后未找到合适工作网投十大信誉可靠平台有哪些★★✿✿，有的是回家带孩子的年轻妈妈★★✿✿。

　　2020～2023年★★✿✿，王鲍镇招聘了43名专职网格员★★✿✿，对年龄和学历的要求也愈加严格★★✿✿。2020年招聘网格长★★✿✿，要求年龄45周岁以下★★✿✿，具备高中或中专以上学历★★✿✿，到2023年沈君妍入职前★★✿✿，要求已经提高到大专以上学历★★✿✿、35周岁以下★★✿✿。在待遇和发展前途上★★✿✿，2023年6月★★✿✿，王鲍镇发布的村专职网格员招聘公告里写道★★✿✿：“专职网格员纳入村干部培养体系★★✿✿，作为村定职干部储备★★✿✿，表现优秀者在村干部缺编时可优先补充★★✿✿。”年薪为村干部一级一档85%★★✿✿，村民刘科对本刊估算★★✿✿，年薪大概是5万元左右★★✿✿。

　　工作的间隙★★✿✿，她一直在准备考公★★✿✿。王冕在村委会见过金燕★★✿✿，除了做台账★★✿✿、报表等资料工作★★✿✿，常常能看到她抱着一本考公资料书在看★★✿✿。但基层的工作并不容易★★✿✿。暑假时杨欢约简单碰个面★★✿✿，沈君妍也不得不让朋友等一会儿★★✿✿，说“手头有个工作★★✿✿，加个班就过来”★★✿✿。她告诉朋友★★✿✿，基层工作很辛苦★★✿✿，她想过辞职★★✿✿，专心备考★★✿✿。

　　张莉莉也是南通市内的乡村专职网格员★★✿✿。今年26岁的她毕业于南京一所二本院校★★✿✿，学习行政管理★★✿✿，毕业后回到老家做乡村网格员★★✿✿，至今已一年多★★✿✿。

　　张莉莉告诉本刊★★✿✿，网格化管理是一个严密运作的技术系统★★✿✿。网格系统下发的任务包括上报事件★★✿✿、辖区巡查★★✿✿、入户等戴奈米克官网★★✿✿。在网格化管理APP里★★✿✿，系统要求张莉莉每月上报20条事件★★✿✿，这些事件被划分在公共安全★★✿✿、民生服务★★✿✿、环境保护等20多个大类里戴奈米克官网★★✿✿，一个大类下又细分了十几个小类★★✿✿，新手甚至在分类时都摸不着头脑★★✿✿。

　　村里每天并没有那么多重大事件★★✿✿，张莉莉通常上报的都是简单事件★★✿✿，比如垃圾溢出到路面★★✿✿、电线悬挂★★✿✿、道路破损等★★✿✿，先拍照★★✿✿，再填写说明★★✿✿，完成整改后再重复这个程序★★✿✿。照片要求带有时间★★✿✿、地点水印★★✿✿，有的地方甚至要求网格员找到第三人★★✿✿，帮拍摄她在现场工作的照片★★✿✿。每天的网格巡查★★✿✿，张莉莉都得在APP上打卡轨迹★★✿✿，每周也要求入户孤寡老人家里★★✿✿。

　　除此之外★★✿✿，张莉莉还在村委负责宣传★★✿✿、文书工作和条线任务★★✿✿。她既要在传统节假日慰问百岁老人★★✿✿，也是文艺汇演的主持★★✿✿，还要撰写各类项目申报材料★★✿✿，最复杂的一次写了两周★★✿✿。还要配合乡镇的条线任务★★✿✿，比如人居环境整治★★✿✿，张莉莉必须下到每户人家★★✿✿，忍着村民的骂声★★✿✿，“求爷爷奶奶”★★✿✿，整理下房前屋后的柴垛★★✿✿。

　　矛盾最激烈的是邻里纠纷的处理★★✿✿。张莉莉记得★★✿✿，今年年初★★✿✿，因为宅基地问题★★✿✿，矛盾双方轮流给她打电话★★✿✿，一天两三个★★✿✿，“下班也给我打电话”★★✿✿。她只好一页页翻找泛黄的老台账★★✿✿，寻找两家矛盾的起因★★✿✿。最后是村书记带着网格员★★✿✿，拿皮尺一米米重新测量地界★★✿✿，花了一周才处理完毕★★✿✿。

　　王冕在村委会看到★★✿✿，老百姓去办事★★✿✿，年轻网格员一句“我没时间”顶回去★★✿✿。村委有复印机★★✿✿，但要求他70多岁的姑妈去两公里外的镇上复印材料★★✿✿，“她气死了”★★✿✿。

　　王冕这样理解年轻网格员的脾气★★✿✿，“独生子女★★✿✿，从小在外面读书★★✿✿，并村后对村民不熟悉”★★✿✿。武汉大学社会学院博士生李凤则追加了另一种解释★★✿✿：大量网格管理系统的资料存档★★✿✿、电子化等形式主义工作★★✿✿，挤占了村级治理主体的注意力★★✿✿，治理能力减弱★★✿✿。对这个结论★★✿✿，王冕倒也认同★★✿✿。他给本刊提供了一个“治理能力减弱”的“证据”★★✿✿：村子路边绿化带杂草长得比人高★★✿✿、排污管道污水泄漏淹没路面★★✿✿，联系村里★★✿✿，他们说“这是乡镇负责的”★★✿✿，两个多月也未处理★★✿✿。

　　李凤发现★★✿✿，网格化管理进入乡村原本是为了提高管理效率★★✿✿，但有时会出现“水土不服”★★✿✿，甚至激化矛盾——合并或拆分小组组成新的网格单元★★✿✿，激化了小组间既有矛盾★★✿✿；几个小组长中推选一个网格员★★✿✿，也让未选上的小组长★★✿✿、背后的家族矛盾深化★★✿✿，“网格员做村民信息统计★★✿✿，未选上的小组长背后的家族★★✿✿，就会故意不配合工作”★★✿✿。

　　在沈君妍出事前3个月★★✿✿，2024年6月30日★★✿✿，山西应县大临河乡长城沟行政村★★✿✿，58岁的网格员方巨被村民杀害★★✿✿。这个行政村是三年前由柳坪村★★✿✿、长城沟村★★✿✿、黑拉桥村★★✿✿、四道沟村合并而成★★✿✿，方巨原是黑拉桥村村支书★★✿✿，卸任后成为新行政村的网格员★★✿✿，杀害他的则是原柳坪村村民雷巨云★★✿✿，50多岁★★✿✿，无儿无女★★✿✿，腿有残疾★★✿✿，种地不便★★✿✿，依靠17头牛生活网投十大信誉可靠平台有哪些网投十大信誉可靠平台有哪些★★✿✿。

　　有深仇大恨★★✿✿，都是细小的矛盾★★✿✿。方巨手机仅存的几张《矛盾纠纷排查处理半月台账》中★★✿✿，记载着这些细小的矛盾

　　2023年3月16日★★✿✿，长城沟村村民因为低保准备周末上访戴奈米克官网网投十大信誉可靠平台有哪些★★✿✿，经过政策宣传★★✿✿，给当事人讲解程序上报★★✿✿，避免当事人越级上访……

　　在李凤的研究中★★✿✿，2006年全面取消农业税后★★✿✿，国家对乡村从汲取转向输入★★✿✿，以美丽乡村★★✿✿、新农村★★✿✿、村村通等项目和各种福利政策向农村输入资源★★✿✿，但由此引发的政府输入性资源分配不均的矛盾更为凸显★★✿✿。低保分配就是其中的一大矛盾点★★✿✿。李玉莲是浙江山区某乡镇网格员★★✿✿，作为乡镇副职★★✿✿，从去年开始负责低保条线的工作★★✿✿，感受是“每天都有村民因为低保问题来乡里骂的★★✿✿，一坐就是两小时”★★✿✿。

　　“一些村民的心态被搞崩了★★✿✿，都觉得不公平★★✿✿。”李玉莲说★★✿✿，原来低保由村里办理戴奈米克官网★★✿✿，审核不严格★★✿✿，很多经济条件好的人反而享有低保★★✿✿。这也成为历史遗留问题★★✿✿。现在★★✿✿，低保的办理权已经上收到乡镇★★✿✿，有硬性的标准要求★★✿✿，村委只是帮助村民填写和上交申请材料★★✿✿，配合入户调查★★✿✿。

　　李玉莲说★★✿✿，来乡里闹的★★✿✿，实际上乡村网格员至少都劝过10次以上网投十大信誉可靠平台有哪些★★✿✿，低保没有办理下来★★✿✿，“村民认为是网格员去乡里告私状★★✿✿，没关系★★✿✿、没人情才不给办★★✿✿，或者某个网格员不用心★★✿✿，导致没办成★★✿✿，在村里当面骂网格员”★★✿✿。

　　碰到这种情况★★✿✿，网格员通常会跟村民解释政策★★✿✿，提到哪些标准他不符合★★✿✿，解释自己并没有办理低保的权力★★✿✿。

　　但这种解释通常是无力的★★✿✿，“讲道理讲不通★★✿✿，而且很多人觉得只要闹就有机会★★✿✿，就想搏一搏”★★✿✿。李凤也提到★★✿✿，现在低保等福利性政策★★✿✿，也成为地方政府维稳的资源之一★★✿✿。在李玉莲的工作实践中★★✿✿，部分上访人员也确实因此得到了办理低保的福利★★✿✿。

　　根据启东市政府官网的公开信息★★✿✿，赵里平低保被取消于2021年12月★★✿✿，在2021年11月他的名字还在低保名单中★★✿✿，12月之后便不再出现★★✿✿，一同被取消的还有3人★★✿✿。名单里★★✿✿，赵里平的低保金为每月614元★★✿✿，其他低保户的低保金（单人）在600～900元之间浮动★★✿✿，人数为3人的甚至超过2000元★★✿✿。

　　村养老金只有两三百元的南通农村★★✿✿，这个金额是具有吸引力的★★✿✿。王冕告诉本刊★★✿✿，村里田地很少★★✿✿，人均不到一亩地★★✿✿，而且已经流转给承包户★★✿✿，每年800～1200元★★✿✿，村民没有田地可种★★✿✿。年轻人外出打工★★✿✿，老年人大多在附近的小型羊毛衫★★✿✿、纺织加工厂剪线头★★✿✿，或者在丰收时去地里收草莓★★✿✿、蔬菜★★✿✿，一年挣几千块钱★★✿✿。他的工厂里还有3个80多岁的老人在做零工★★✿✿。

　　这对于赵里平而言更甚★★✿✿。王冕说★★✿✿，赵里平家里穷★★✿✿，父亲死得早★★✿✿，靠母亲种地★★✿✿、打零工给几个孩子办亲★★✿✿。赵里平是最小的儿子★★✿✿，排行第五★★✿✿，村民习惯喊他“老五”或“小五”★★✿✿。小五一条腿很小就有残疾★★✿✿，走路摇摇晃晃★★✿✿，“风吹倒”★★✿✿，自学了电工★★✿✿，但身体不好★★✿✿，出去打工一阵就得回来★★✿✿。

　　村民张良记得★★✿✿，10年前在村里建厂★★✿✿，小五天天跑来厂门口问★★✿✿，“老板★★✿✿，有没有什么活给我干？”施工队老板没要他★★✿✿，“他一看就有病★★✿✿，才40岁出头★★✿✿，瘦得皮包骨★★✿✿，没有一点血色★★✿✿，整张脸发黑”★★✿✿。

　　现在回想起小五★★✿✿，张良印象最深的是他的自卑★★✿✿。张良做生意★★✿✿，见过很多人★★✿✿，他一眼看出来★★✿✿，那是一种深深的自卑★★✿✿。“没有讨老婆★★✿✿，好像见到别人就低人一等★★✿✿，没有底气★★✿✿。”他注意到★★✿✿，小五讲话的口气是轻轻的★★✿✿，虚虚的★★✿✿，

　　“老总★★✿✿，我到你那边干点活？”讲完一句话就垂下眼睛★★✿✿。他自己也曾跟张良提起★★✿✿，“我没有老婆孩子★★✿✿，家里没钱”★★✿✿。

　　但现在★★✿✿，低保的审核愈加严格★★✿✿，“即使符合低保要求★★✿✿，不是特别困难★★✿✿，也不会办理”★★✿✿。李玉莲说★★✿✿，由于地方财政困难★★✿✿，新增的低保低于取消的低保★★✿✿，李玉莲今年新办了20个低保★★✿✿，但取消了30多个★★✿✿。

　　赵里平的低保取消是因为母亲去世后收了22500元人情礼金★★✿✿，他如数存入银行★★✿✿，超过了规定的标准★★✿✿，因而低保被取消★★✿✿。李玉莲提到★★✿✿，低保的取消并非系统自动★★✿✿，也需要乡镇工作人员核实★★✿✿。

　　存款金额超标是政府系统自动检测的★★✿✿，检测到异常会要求乡镇复核★★✿✿，李玉莲通常需要入户★★✿✿、跟村干部了解情况★★✿✿，“抚恤金网投十大信誉可靠平台有哪些★★✿✿、车祸赔偿等来源的金额★★✿✿，或者看病★★✿✿、读书等用途的资金★★✿✿，都不计入范围”★★✿✿。她提到★★✿✿，礼金这种情况没遇到过★★✿✿，不知道是否应该

　　王冕说★★✿✿，低保被取消后★★✿✿，村里安排赵里平管理村里的八九条线的路灯★★✿✿，一年有一两千块钱★★✿✿。但今年★★✿✿，这个工作也被其他人所取代★★✿✿。刘科看到★★✿✿，台风导致村里几个路灯损坏★★✿✿，是一个腿更瘸的村民在修理★★✿✿，“摇摇晃晃的★★✿✿，把我吓一跳”★★✿✿。

　　多位村民告诉本刊★★✿✿，这之后★★✿✿，赵里平去过村里好几次★★✿✿，还去找过乡镇干部★★✿✿，要求重新上低保★★✿✿，也为自己低保被取消要一个说法★★✿✿。事发当天★★✿✿，他也去过村委会几次★★✿✿。最后一次去时★★✿✿，只有沈君妍一个人在办公室★★✿✿。十大赌博正规网址★★✿✿！全球正规网赌十大平台奖学金★★✿✿，十大网赌★★✿✿，十大网赌老平台排名★★✿✿。澳门十大老牌信誉网站排行榜最新全球十大正规网赌网址★★✿✿。